核心要点：■ 具体将生态安全性划入国家安全性体系之中。这是在精确做到国家安全形势变化新的特点新趋势基础上做出的根本性战略部署，对于提高生态安全性重要性了解，密码生态安全性威胁，意义根本性。

■ 生态安全性与政治安全性、军事安全性和经济安全性一样，都是事关大局、对国家安全性具备根本性影响的安全性领域。生态安全性是其他安全性的载体和基础，同时又受到其他安全性的影响和制约。

■ 为保证国家生态安全性战略成功实行，必需强化体制机制建设，统合涉及的的组织机构，具体各部门职责。国家层面要创建有效地的监督考核与问责机制，保证国家生态安全性战略实行的效果。

■ 确保国家生态安全性必不可少技术承托。要充分利用技术，建构国家生态安全性综合数据库，通过对生态安全性现状及动态的分析评估，预测未来国家生态安全性情势及时空产于信息。■ 国家生态安全性本身就是一项根本性的系统性工程，必需在国家层面侧重顶层设计。

要针对关键问题，统合现有各类根本性工程，建构生态维护、经济发展和民生提高的协商联动机制，充分发挥人力、物力、资金用于的仅次于效率，构建生态安全性效益的最大化。改革开放以来，我国经济社会获得较慢发展，但资源约束趋紧、环境污染相当严重、生态系统发育的形势日益不利，生态安全性问题早已沦为关系人民福祉和民族未来的大事。

习近平总书记认为，既推崇传统安全性，又推崇非传统安全性，建构集政治安全性、国土安全性、军事安全性、经济安全性、文化安全性、社会安全性、科技安全性、信息安全、生态安全性、资源安全性、核安全相等一体的国家安全性体系。具体将生态安全性划入国家安全性体系之中。

这是在精确做到国家安全形势变化新的特点新趋势基础上做出的根本性战略部署，对于提高生态安全性重要性了解，密码生态安全性威胁，意义根本性。党的十八届五中全会更进一步明确提出，坚决绿色发展，有度有序利用大自然，建构科学合理的生态安全性格局。由此可见，生态安全性的重要性日益获得普遍接纳和推崇。

一、什么是生态安全性？“生态安全性”一词是20世纪后半期明确提出的概念，是“一个国家赖以生存和发展的生态环境正处于受或少不受毁坏与威胁的状态”，一般来说具备两重含义：一是所指生态系统自身否安全性，即其自身结构否受到破坏，功能否完善；二是指生态系统对于人类否安全性，即生态系统所获取的服务否能符合人类存活发展的必须。我国在2000年公布的《全国生态环境保护纲要》中，第一次明确提出了“确保国家生态环境安全性”的目标。生态安全性与政治安全性、军事安全性和经济安全性一样，都是事关大局、对国家安全性具备根本性影响的安全性领域。生态安全性是其他安全性的载体和基础，同时又受到其他安全性的影响和制约。

当一个国家或地区所处的大自然生态环境状况需要维系其经济社会的可持续发展时，它的生态就是安全性的；反之，“覆巢无完卵”，生态环境一旦遭严重破坏，生态仍然安全性，必定影响社会平稳，严重威胁国家安全性。生态安全性具备多重特征。

首先是整体性。局部生态环境的毁坏有可能引起全局生态问题，甚至不会造成整个国家和民族的生存条件受到威胁。其次是综合性。

影响生态安全性的因素有很多，这些因素相互作用、相互影响，使生态安全性的确保变得最为简单。再度是区域性。地域有所不同、对象有所不同，生态安全性的影响因素和表现形式也不会有所不同。

第四是动态性。生态安全性不会随着影响因素的发展变化而在有所不同时期展现出出有有所不同的状态。最后是战略性。

生态安全性关系国计民生，关系经济社会的可持续发展。二、为什么要把生态安全性划入国家安全性体系？将生态安全性划入国家安全性体系，是前进国家管理体系和管理能力现代化、构建国家长治久安的迫切要求，对于增进经济社会可持续发展、减缓生态文明建设具备最重要意义和深远影响。协商经济社会发展的客观拒绝。尽管我国生态环境保护与建设力度大幅增大，但总体而言，资源环境与生态恶化趋势仍未获得反败为胜，生态问题已相当严重制约经济社会的可持续发展。

将生态安全性划入国家安全性体系，反映了党中央对环境保护工作的高度重视，不利于增进资源与能源的高效利用，增大我国生态关键地区的维护力度，提高生态系统功能和环境质量状况，减轻经济社会研发建设活动对自然生态系统导致的压力和有利影响，增进人口资源环境互为协商、经济效益和生态效益互为统一。深化国家生态安全性管理的最重要措施。

目前，我国政府采行按生态和资源要素分工的部门管理模式，生态安全性管理职能集中在各个部门，在国家层面缺少统一决策、统一监督管理的体制和机制，导致国家公共利益和部门行业利益的冲突，有利于国家对生态安全性的宏观调控。生态安全性管理是一项可观的系统工程，将生态安全性划入国家安全性管理框架，不利于统合资源开发利用、环境管理、生态维护等众多领域，协商各主管部门职责与利益，创建起分工具体、协商统一的国家生态治理体系，增进生态治理现代化。构建民族可持续发展的必然选择。生态安全性是人类存活与发展的基本安全性市场需求，确保生态安全性是生态文明建设的最重要内容。

世界范围内生态环境变化引发的各种极端事件指出，生态灾难不足以影响民族和国家的长治久安。将生态安全性划入国家安全性体系，不利于让广大干部群众深刻印象了解大自然生态环境对构建民族可持续发展的基础承托起到，不利于更进一步引人注目生态安全性确保的最重要地位。三、怎么确保国家生态安全性？习近平总书记特别强调，坚决节约优先、维护优先、大自然完全恢复居多的方针，着力竖立生态观念、完备生态制度、确保生态安全性、优化生态环境。

为此，我们要减缓体制机制建设，以对人民高度负责的态度全力确保生态安全性。强化国家生态安全性法治建设。法治建设是社会变革的最重要标志，也是国家构建生态安全性的适当确保。目前，我国生态方面的法律缺少系统性和完整性，多头执法人员、选择性执法人员现象依然不存在。

要强化国家生态安全性的法治确保起到，一是要强化法律工作。在现有各类法律法规基础上，扎根国家生态安全性市场需求，完善具备中国特色的国家生态安全性法律支撑体系。二是要强化执法人员工作。

对于事关国家生态安全性的重大事件，要积极开展多部门牵头执法人员，做不越雷池一步。三是要完备民主监督制度。大力开展生态安全性法治教育，培育广大干部群众的生态安全意识，积极主动地监督危害国家生态安全性的不道德，构成较好的社会法治环境。

减缓国家生态安全性体制机制建设。最近，中共中央、国务院实施了《生态文明体制改革总体方案》，为强化生态文明体制改革的系统性、整体性和协同性获取了最重要遵循。为保证国家生态安全性战略成功实行，必需强化体制机制建设，统合涉及的的组织机构，具体各部门职责。

国家层面要创建有效地的监督考核与问责机制，保证国家生态安全性战略实行的效果。各级党委和政府应付本辖区的生态安全性状况负责管理，将国家生态安全性工作划入国民经济和社会发展规划，并且作为考核领导干部政绩的指标之一，对由于干部渎职、渎职给国家导致重大损失和严重后果的，要依法追究责任。创建国家生态安全性评估预警体系。

确保国家生态安全性必不可少技术承托。要充份挖出和运用大数据，综合使用空间分析、信息构建、“互联网+”等技术，建构国家生态安全性综合数据库，通过对生态安全性现状及动态的分析评估，预测未来国家生态安全性情势及时空产于信息。

在此基础上创建国家生态安全性评估预警体系，创建警情评估、公布与应付平台，充份确保我国生态安全性。成立国家生态安全性确保根本性工程。近些年来，我国积极开展了一批根本性生态维护与建设工程，获得了更为明显的效益。

然而，部分工程建设在顶层设计上缺少系统性和整体性，以“末端管理”居多，不存在“头痛医头、脚痛医脚”的应急性特征。国家生态安全性本身就是一项根本性的系统性工程，必需在国家层面侧重顶层设计。要针对关键问题，统合现有各类根本性工程，建构生态维护、经济发展和民生提高的协商联动机制，充分发挥人力、物力、资金用于的仅次于效率，构建生态安全性效益的最大化。

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